Inevitabile legame tra tributi e scelte familiari

La tassazione della famiglia continua ad essere un argomento di discussione in Italia. E’ evidente come il sistema impositivo di un paese influenti le decisioni e i comportamenti dei cittadini.
Lucia Zuccarello, Acli Service Treviso srl

Imposte e scelte che riguardano la famiglia sembrano non avere alcun legame. In realtà, un’attenta analisi suggerisce come la struttura del sistema tributario di una nazione influenzi le decisioni familiari e indirizzi alcuni comportamenti dei cittadini.

L’Italia ha basato il proprio sistema impositivo sull’individuo e l’imposta sui redditi delle persone fisiche (Irpef) ha come fondamento il reddito individuale. In altre parole il singolo viene considerato la base delle scelte di consumo e di produzione. Eppure la maggior parte delle persone non vive isolata ma assieme ad altre si aggrega costruendo dei nuclei familiari. La formazione di una famiglia ha molte ripercussioni sulle scelte di natura economica che vengono prese dall’intero nucleo, indirettamente influenzate anche dalla struttura del sistema tributario.

I vantaggi a livello economico della famiglia rispetto al singolo si sostanziano in una migliore gestione dei costi fissi (spese domestiche, elettrodomestici, riscaldamento, ecc.) che vengono spalmati tra più persone, la creazione di sinergie che generano dei comportamenti solidaristici e che aumentano il benessere del singolo, come ad esempio la maggior disponibilità di tempo per la cura dei figli o di eventuali persone anziane o disabili presenti nel nucleo: si pensi ad esempio che in passato che per la cura degli anziani non era necessario rivolgersi al mercato.

Tuttavia, i bisogni della famiglia sono maggiori all’aumentare dei componenti del nucleo. Le risorse economiche, necessarie per soddisfare le esigenze di ogni singolo membro e per mantener inalterato il livello di benessere, sono crescenti e la capacità contributiva di ogni componente si modifica. Per questo motivo è stato introdotto un insieme di detrazioni e deduzioni per poter salvaguardare le diverse esigenze delle famiglie ed eguagliare il trattamento fiscale di nuclei diversi. La presenza o meno di queste agevolazioni può avere ripercussioni sulla scelta di formare un nuovo nucleo familiare, di avere figli e anche sulla partecipazione femminile al mondo del lavoro. Le donne si trovano a ricoprire un duplice ruolo, quello domestico e quello lavorativo. Poca flessibilità del mercato del lavoro, unito alla progressività crescente dell’imposta all’aumentare del reddito e una tassazione che non prevede delle agevolazioni fiscali per i figli o altri familiari a carico potrebbe incentivare le donne a lasciare la propria occupazione, dopo il parto o per accudire un anziano.

In sintesi, a parità di reddito familiare, il benessere individuale è funzione della numerosità del nucleo familiare e a parità di reddito individuale, il benessere di ogni singolo individuo varia in relazione alle risorse della famiglia a cui appartiene. Considerare singolarmente la posizione reddituale di una persona, per l’individuazione dell’imposta dovuta, appare quindi errato. La progressività delle imposte, l’unità impositiva e la previsione di interventi a sostegno delle famiglie hanno un forte potere e vanno modulati prestando attenzione all’indirizzo di politica familiare della nazione.

QUANDO LA TASSAZIONE E’ NEUTRALE, INCENTIVANTE O DISINCENTIVANTE